第一章 總則
第一條 根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和國家相關(guān)收入分配政策規定，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 金華市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市國資委” ）履行出資人職責的國有和國有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市屬企業(yè)”）及其下屬?lài)歇氋Y與國有控股企業(yè)的各級子企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“下屬企業(yè)”）的工資總額預算編制、申報、核準、執行、調整、監督等相關(guān)工作適用本辦法。
第三條 工資總額是指企業(yè)在一定時(shí)期內直接支付給本企業(yè)全部職工的勞動(dòng)報酬總額，其組成按照國家有關(guān)規定執行。
第四條 工資總額預算原則上應堅持效益導向與促進(jìn)公平相結合、預算編制與“三定”方案相結合、依法總額調控與企業(yè)自主分配相結合、收入能增能減與分配有效激勵相結合。鼓勵企業(yè)建立內部激勵機制，重點(diǎn)向一線(xiàn)企業(yè)職工傾斜。
第二章 預算編制和申報
第五條 工資總額預算以上年度市國資委核定下發(fā)的工資總額和經(jīng)市國資委審批的企業(yè)“三定”方案為基礎編制。按合并報表口徑，以上下結合、分級編制、逐級匯總的程序進(jìn)行，市屬企業(yè)組織做好下屬企業(yè)工資總額預算的編制工作。
第六條 市國資委根據國民經(jīng)濟發(fā)展宏觀(guān)經(jīng)濟指標、社會(huì )平均工資和居民消費價(jià)格指數變化情況， 以及浙江省和金華市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)的相關(guān)政策， 確定預算年度市屬企業(yè)工資增長(cháng)調控線(xiàn)。調控線(xiàn)分為上線(xiàn)、中線(xiàn)和下線(xiàn)三檔，實(shí)行一年一定。
第七條 經(jīng)濟效益增長(cháng)的企業(yè)編制工資總額預算時(shí)， 應當堅持孰低原則， 即職工工資增長(cháng)上限不應高于下述三個(gè)指標的最低值：企業(yè)年度利潤總額增長(cháng)率、按經(jīng)濟增加值計算的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(cháng)率和按上述第六條確定的職工工資增長(cháng)調控線(xiàn)。
第七條 經(jīng)濟效益增長(cháng)的企業(yè)編制工資總額預算時(shí)， 應當堅持孰低原則， 即職工工資增長(cháng)上限不應高于下述三個(gè)指標的最低值：企業(yè)年度利潤總額增長(cháng)率、按經(jīng)濟增加值計算的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(cháng)率和按上述第六條確定的職工工資增長(cháng)調控線(xiàn)。
第八條 經(jīng)濟效益下降的企業(yè)， 其職工平均工資不得增長(cháng)或應適當下降,下降幅度視效益下降情況和企業(yè)職工工資水平確定。對于執行市政府、市國資委計劃，并承擔社會(huì )責任導致經(jīng)濟效益下降的企業(yè)，確保項目正常建設、運行的情況下，可以適當增長(cháng)工資總額預算。
第九條 企業(yè)工資總額預算嚴格執行最低工資保障制度， 在崗職工最低工資不得低于當地最低工資標準。
第十條 職工工資總額應按照權責發(fā)生制原則， 以上年度市國資委審核下發(fā)的工資總額預算數為基數，將預算年度 1 月至12 月應發(fā)工資加上預計年終獎金作為預算數編制上報。當年度新進(jìn)人員在職時(shí)間不滿(mǎn)一年的， 應換算為以年為單位納入工資總額預算管理。
第十一條 企業(yè)工資總額預算指標應該按照“三定方案”中企業(yè)高級管理人員、中層管理人員和一般職工分類(lèi)編制。企業(yè)集團總部工資總額預算應單獨列示。
第十二條 市屬企業(yè)在預算年度的規定期限內完成本企業(yè)及其下屬企業(yè)工資總額預算編制， 預算方案提交董事會(huì )或經(jīng)理辦公會(huì )審議后報送市國資委。
第十三條 市國資委對企業(yè)報送的工資總額預算方案進(jìn)行審核。對于不符合工資預算管理規定的工資總額預算方案，退回企業(yè)調整或重新編報。
第十四條 工資總額預算方案經(jīng)市國資委核定后下發(fā)企業(yè)執行。
第三章 預算調整和監督
第十五條 企業(yè)應當嚴格執行市國資委核定的工資總額預算方案。預算下達后一般不予調整，但出現以下情形之一并導致預算編制基礎發(fā)生重大變化的，應酌情調整。
（一）國家經(jīng)濟政策發(fā)生重大調整，以及與國家經(jīng)濟政策相關(guān)的因素發(fā)生重大變化；
（二）企業(yè)發(fā)生分立、合并等重大資產(chǎn)重組行為；
（三）其他需要調整的因素。
第十六條 企業(yè)工資總額預算調整方案需經(jīng)企業(yè)董事會(huì )或經(jīng)理辦公會(huì )審議后，于當年 11 月底之前報市國資委審核批準后執行。
第十七條 企業(yè)應完善收入分配激勵機制， 鼓勵收入分配向一線(xiàn)基層員工傾斜。 企業(yè)收入分配方案經(jīng)規定程序審議通過(guò)后實(shí)施，并公開(kāi)接受全體職工監督。
第十八條 市國資委對工資總額預算執行情況進(jìn)行專(zhuān)項審計或檢查。對預算執行偏離預算幅度較大的、工資總額實(shí)發(fā)數超過(guò)預算指標值及未完成經(jīng)濟效益預算目標值的， 將對其下一年度工資總額預算予以相應扣減。
第十九條 市國資委對在預算執行中弄虛作假以及嚴重違反預算管理規定的企業(yè)，將視情況對企業(yè)采取警示、通報批評、扣減下一年度工資總額預算指標、 按超發(fā)同比例扣減企業(yè)負責人績(jì)效年薪等措施，并督促企業(yè)整改。
第二十條 企業(yè)工資總額預算執行情況納入企業(yè)年度考核。
第四章 附則
第二十一條 如遇國家有關(guān)收入分配政策調整， 以國家調整后的政策為準。
第二十二條 本辦法由市國資委負責解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市國資委 2012 年發(fā)布的《金華市屬企業(yè)工資總額預算管理暫行辦法（試行） 》 （金國資營(yíng)控„2012‟83 號）予以廢止。