第一章 總則
第一條 為完善市屬?lài)衅髽I(yè)監事會(huì )工作制度,規范報告行為,提高報告質(zhì)量,依據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《國有企業(yè)監事會(huì )暫行條例》等有關(guān)法律、法規,結合市屬?lài)衅髽I(yè)實(shí)際,特制定本制度。
第二條 本制度適用于金華市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市國資委)履行出資人職責的市屬?lài)歇氋Y公司和國有控股公司(以下統一簡(jiǎn)稱(chēng)公司)的監事會(huì )及其成員。
第三條 監事會(huì )及其成員應認真履行監督檢查職責,對需報告的有關(guān)事項及時(shí)提交市國資委。工作報告以防止國有資產(chǎn)流失,實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值為目的,堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正、及時(shí)準確的原則。工作報告分為定期報告和專(zhuān)項報告。
第四條 工作報告按照保密工作要求設密級,監事會(huì )成員對報告事項要確保真實(shí),相關(guān)內容可以要求企業(yè)予以核實(shí),但報告中有關(guān)分析評價(jià)、意見(jiàn)建議等涉及保密要求的內容不得對外透露。
第五條 工作報告向市國資委提交,由市國有企業(yè)監事和財務(wù)總監管理中心受市國資委授權統一受理。執行工作報告制度情況作為監事會(huì )或監事會(huì )成員業(yè)績(jì)考核評價(jià)的重要依據。
第六條 對公司重大違法違紀問(wèn)題隱匿不報或與企業(yè)串通編造虛假報告的,按有關(guān)規定嚴肅處理。
第二章 定期報告
第七條 定期報告分半年度報告和年度報告。半年度報告于當年7月底前提交,年度報告于公司年度決算審計報告完成后的30天內提交。
第八條 定期報告的內容主要包括:
(一)監事會(huì )開(kāi)展監督工作的基本情況;
(二)公司資產(chǎn)運營(yíng)和財務(wù)會(huì )計活動(dòng)的基本情況、存在問(wèn)題及分析;
(三)公司執行有關(guān)法律法規、市國資委和董事會(huì )決議或決定的情況;
(四)對公司財務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行檢查的情況,以及評價(jià)和建議;
(五)從監管角度,對公司董事、高級管理人員的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jì)進(jìn)行評價(jià),提出獎懲建議;
(六)其他需要報告的事項。
第九條 定期報告中反映的重大事項須另行專(zhuān)項報告。
第十條 年度報告要求對第八條所列內容進(jìn)行全面的報告。
第三章 專(zhuān)項報告
第十一條 專(zhuān)項報告一般為一事一報。對緊急、突發(fā)的重大事項,可以先口頭報告,再書(shū)面報告。
第十二條 專(zhuān)項報告的內容主要包括:
(一)公司董事、經(jīng)理人員履行職務(wù)過(guò)程中發(fā)生或可能發(fā)生的重大損失和違法違規行為;
(二)開(kāi)展專(zhuān)項調查、檢查工作的情況;
(三)在監督檢查工作實(shí)踐中就某一問(wèn)題形成的意見(jiàn)、建議;
(四)監事會(huì )對董事會(huì )、經(jīng)理層決議持不同意見(jiàn)的事項;
(五)監事會(huì )認為需要報告的其他事項。
第十三條 重大損失指在公司法人資產(chǎn)范圍內、單項資產(chǎn)損失達50萬(wàn)元以上的或后果嚴重的各類(lèi)資產(chǎn)損失,主要包括:
(一)公司改制、國有產(chǎn)權轉讓、置換等交易過(guò)程中造成的損失;
(二)對外投資和工程項目遭受的損失;
(三)因擔保等須承擔連帶賠償責任而造成的損失;
(四)因證券、期貨等投資造成的重大損失;
(五)不良資產(chǎn)造成的損失;
(六)因產(chǎn)權糾紛經(jīng)有關(guān)部門(mén)裁決后發(fā)生的損失;
(七)因被詐騙、盜竊等原因造成的損失;
(八)因其他原因造成的重大損失。
第十四條 違法違規行為主要包括:
(一)因侵犯國家或其他主體的權益,受到司法機關(guān)追究的行為;
(二)違反國家財務(wù)會(huì )計規定,財務(wù)會(huì )計工作中有重大弄虛作假的行為;
(三)違法違規實(shí)施公司國有產(chǎn)權轉讓的行為;
(四)違規從事證券、期貨、外匯買(mǎi)賣(mài)等高風(fēng)險項目的行為;
(五)董事、高級管理人員違反決策程序和決策權限的行為;
(六)未按照規定建立內控制度,或雖建立了制度,但未按照制度規定進(jìn)行操作的行為;
(七)董事、高級管理人員隱瞞事實(shí),阻撓專(zhuān)職監管人職責的行為;
(八)其他違法違規行為。
第四章 報告處理
第十五條 定期報告處理。市國有企業(yè)監事和財務(wù)總監管理中心收到報告后負責登記編號并審閱。定期報告報經(jīng)市國資委領(lǐng)導閱示、相關(guān)處室閱知后由市國有企業(yè)監事和財務(wù)總監管理中心負責歸檔。定期報告反映的情況和問(wèn)題,可視工作需要匯編印發(fā)或上報有關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)參閱。
第十六條 專(zhuān)項報告處理。市國有企業(yè)監事和財務(wù)總監管理中心收到報告后負責登記編號并提出處理意見(jiàn)送市國資委領(lǐng)導閱示。相關(guān)處室根據市國資委領(lǐng)導的批示精神具體辦理,辦理結果及時(shí)反饋給市國有企業(yè)監事和財務(wù)總監管理中心,必要時(shí)由市國有企業(yè)監事和財務(wù)總監管理中心負責反饋給監事會(huì )或監事會(huì )成員。專(zhuān)項報告由市國有企業(yè)監事和財務(wù)總監管理中心負責歸檔。需要上報上級領(lǐng)導部門(mén)或市級有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)項報告,按委有關(guān)公文處理規定報送和歸檔。
有特殊要求的專(zhuān)項檢查工作所形成的專(zhuān)項報告,其處理流程根據市國資委領(lǐng)導意見(jiàn)辦理。
第十七條 市國有企業(yè)監事和財務(wù)總監管理中心和相關(guān)處室應做好工作報告的保密工作,不得泄露應保密的內容。
第五章 附則
第十八條 由市國資委委派的市屬?lài)袇⒐晒镜谋O事參照本制度執行。
第十九條 本制度由市國資委負責解釋。
第二十條 本制度自發(fā)文之日起施行。