根據市委統一部署，2020年4月17日至6月18日，市委第二巡察組對市社發(fā)集團進(jìn)行了巡察。2020年7月21日，市委巡察組向市社發(fā)集團黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改情況予以公布。
市社發(fā)集團黨委把巡察整改任務(wù)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，以高度的思想自覺(jué)正視問(wèn)題，以強烈的緊迫意識改正問(wèn)題，切實(shí)做好整改工作。一是提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。在巡察反饋會(huì )議結束后，集團黨委高度重視，立即組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對巡察整改工作進(jìn)行全面安排部署，成立巡察整改工作領(lǐng)導小組，黨委主要負責人擔任組長(cháng)，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責整改日常工作，發(fā)揮好日常綜合協(xié)調、督導、宣傳作用，確保整改落實(shí)工作協(xié)調有序高效。二是制定整改措施，強化責任落實(shí)。先后5次召開(kāi)黨委會(huì )對巡察反饋的36個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，在充分討論研究的基礎上，及時(shí)制定完善了《關(guān)于巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》，提出116項整改措施，明確牽頭領(lǐng)導、責任部門(mén)和整改時(shí)限，確保巡察反饋問(wèn)題事事有著(zhù)落、件件有回應。三是健全長(cháng)效機制，著(zhù)力鞏固實(shí)效。結合制度建設大討論活動(dòng)，對集團所有規章制度進(jìn)行全面梳理，針對制度建設中存在的漏項、缺項和不完善、不規范的問(wèn)題，一項項整改完善。把建立和完善規章制度作為整改落實(shí)構建長(cháng)效機制的關(guān)鍵環(huán)節，健全完善科學(xué)、管用、長(cháng)效的工作機制和制度體系，并強化制度執行，從根本上堵住漏洞，推動(dòng)問(wèn)題徹底解決。
截止目前，36項整改任務(wù)中，27項已完成整改，巡察整改工作取得了階段性成效。共給予誡勉1人，責令檢查5人，批評教育9人，提醒談話(huà)8人。共清退、追繳資金4.0979萬(wàn)元，制定及修改完善制度39項。
一、關(guān)于“集團黨委‘把方向、管大局、保落實(shí)’作用發(fā)揮不夠有力”問(wèn)題的整改情況
�。ㄒ唬╆P(guān)于“加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不夠到位”問(wèn)題的整改情況
1.關(guān)于“集團黨委學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神存在差距”問(wèn)題的整改情況。
一是召開(kāi)黨委會(huì )和黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )，深入學(xué)習習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨建工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神、習近平總書(shū)記在浙江調研期間的重要講話(huà)精神和市委陳龍書(shū)記在全市國資改革暨國企黨建工作會(huì )議的講話(huà)精神等，切實(shí)提高思想認識，明確工作責任，把國有企業(yè)黨的建設各項任務(wù)落到實(shí)處。召開(kāi)黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )，研讀《習近平談治國理政》第三卷，重點(diǎn)學(xué)習《中央宣傳部、中央組織部關(guān)于認真組織學(xué)習<習近平談治國理政>第三卷的通知》全文、王滬寧在《習近平談治國理政》第三卷出版座談會(huì )上的講話(huà)精神和4篇座談會(huì )發(fā)言摘編等內容。二是采用集體學(xué)習和個(gè)人自學(xué)相結合的方式，認真學(xué)習《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》。將研究貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策和市委市政府決策部署，向市委市政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風(fēng)廉政建設、精神文明建設、工會(huì )、共青團和婦女工作等內容列入黨委議事內容，切實(shí)加強黨委對集團各項工作的全面領(lǐng)導。
2.關(guān)于“以黨的領(lǐng)導為核心的公司治理結構不夠完善”問(wèn)題的整改情況。一是對集團黨委會(huì )議事規則進(jìn)行修訂，明確上會(huì )研究工作流程，并對上會(huì )研究重大投資項目所需支撐材料作出明確規定。二是提高決策的科學(xué)性，組織人員對意向收購公司負債情況及虧損原因進(jìn)行了深入了解和分析。通過(guò)詢(xún)價(jià)確定中介機構對意向收購項目進(jìn)行初步可研分析、風(fēng)險評估和盡職調查，待評估結果和盡調報告出來(lái)后，再深入分析研究，審慎決策。三是1名黨委委員、副總經(jīng)理到崗，經(jīng)黨委會(huì )研究，下發(fā)了《關(guān)于集團領(lǐng)導班子成員工作分工的通知》，對班子成員重新分工，工程建設與財務(wù)已由不同班子成員分管，對集團內設部門(mén)及其職責進(jìn)行了調整，初步形成制衡。提任紀檢監察室負責人1名，從其他崗位調任1名干部到紀檢監察室，審計法務(wù)部已按“三定方案”配齊人員。四是約談在建項目的施工單位、監理單位，及時(shí)幫助解決施工過(guò)程中碰到的難題和困難。倒排工期、緊扣節點(diǎn)，確保今年底實(shí)現主體結頂。五是制定年度培訓方案，已組織開(kāi)展法律知識集中培訓1次、業(yè)務(wù)知識培訓2次，選調1名干部參加市委組織部年輕干部“周末學(xué)堂”學(xué)習，選調4名干部參加市國資委組織的國有企業(yè)年輕干部培訓，努力提升干部職工職業(yè)素養和業(yè)務(wù)能力。六是梳理和完善法人治理結構，按照公司章程選舉產(chǎn)生集團職工監事，補齊部分子公司監事。
3.關(guān)于“把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節還有差距”問(wèn)題的整改情況。一是集團黨委第一時(shí)間下發(fā)通知，要求子公司按照《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中共浙江省委組織部 浙江省國資委黨委轉發(fā)〈中共中央組織部國務(wù)院國資委黨委關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)國有企業(yè)黨建工作要求寫(xiě)入公司章程的通知〉》（浙組〔2017〕21號）規定立即整改到位。集團9家一級子公司按通知要求，全部完成章程修訂，在章程中明確了黨的領(lǐng)導和公司治理相關(guān)要求，并完成了工商變更登記。二是參照《市屬?lài)衅髽I(yè)集團黨委議事規則指引》，對集團黨委議事規則進(jìn)行修訂、完善，對決定事項和前置研究事項作出清晰界定。其中，黨委決定事項包括6項，前置研究事項包括8項。舉一反三，對黨委會(huì )、董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )議決范圍和事項進(jìn)行明確，并修訂完善了議事規則。三是指導督促教投公司按要求整改。教投公司支委會(huì )通過(guò)《中共金華市教育投資發(fā)展有限公司支部委員會(huì )議事規則（試行）》，落實(shí)黨組織先議前置程序執行。四是召開(kāi)工會(huì )會(huì )員大會(huì )，選舉工會(huì )主席。修訂完善薪酬管理辦法，并經(jīng)職工大會(huì )討論通過(guò)。集團團委經(jīng)市國資委團工委批復后成立。
4.關(guān)于“營(yíng)造有利于集團高質(zhì)量發(fā)展的公司治理環(huán)境存在短板”問(wèn)題的整改情況。一是在重點(diǎn)項目和工作安排上，積極與部門(mén)單位同謀劃、同參與。如推進(jìn)金華理工學(xué)院項目方面，集團成立了理工學(xué)院建設項目工作專(zhuān)班，與相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行了積極對接，在項目資金籌集、資金平衡方案、籌建模式、設計方案、土地規劃等方面進(jìn)行了充分溝通和討論，加快推進(jìn)理工學(xué)院項目開(kāi)工建設。同時(shí)，專(zhuān)班人員還赴中國計量學(xué)院義烏雙江湖校區、浙江大學(xué)海寧國際校區和浙江師范大學(xué)行知學(xué)院進(jìn)行了交流學(xué)習。多次會(huì )同相關(guān)單位對金華理工學(xué)院建設項目設計方案進(jìn)行討論完善，明確下一步的設計方案優(yōu)化原則和方向。二是與市商務(wù)局、金報傳媒集團等單位進(jìn)行了對接，就充分利用市體育場(chǎng)館資源開(kāi)展會(huì )展業(yè)，會(huì )展場(chǎng)館布局、會(huì )展人才培養等方面進(jìn)行溝通和交流。三是逐項梳理試行制度存在的問(wèn)題和不足，完成集團制度修訂完善工作，形成合訂本下發(fā)各子公司參照執行。四是聯(lián)合監事會(huì )對各子公司制度建設情況進(jìn)行摸底，并要求各子公司制定或修改完善本企業(yè)內控制度。教投公司、海納公司已根據巡察反饋意見(jiàn)，對財務(wù)管理制度等多項制度進(jìn)行修訂完善。五是切實(shí)加強與教育、體育、衛生、民政、文旅、國資等行業(yè)主管部門(mén)單位的溝通對接，根據合作項目視情況成立相應工作專(zhuān)班，協(xié)同推進(jìn)有關(guān)項目落地。切實(shí)加強與市財政局、市發(fā)改委、市建設局、市自然資源局等部門(mén)的聯(lián)系對接，建立責任清單，并征求各部門(mén)意見(jiàn)，及時(shí)處理如金華理工學(xué)院等重點(diǎn)項目前期和建設過(guò)程中遇到的問(wèn)題，齊心協(xié)力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。
�。ǘ╆P(guān)于“民生事業(yè)排頭兵、主力軍作用發(fā)揮存在差距”問(wèn)題的整改情況
1.關(guān)于“資產(chǎn)整合效益尚未發(fā)揮”問(wèn)題的整改情況。一是黨委會(huì )專(zhuān)題研究了資產(chǎn)整合管理情況，對已注入集團的資產(chǎn)進(jìn)行了梳理并形成了資產(chǎn)清單，對未注入的資產(chǎn)進(jìn)行了摸底，與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了對接溝通，并向市委、市政府報告要求更多資產(chǎn)注入。二是主動(dòng)與民生領(lǐng)域行業(yè)部門(mén)單位對接，目前函盛公司和華景山公司已經(jīng)完成資產(chǎn)注入，人才市場(chǎng)資產(chǎn)注入工作也在積極推進(jìn)中，正與市人社局對接擬訂資產(chǎn)注入方案中。三是目前正在與相關(guān)單位協(xié)商簽訂委托監管協(xié)議，厘清浙中體育公司、京華教育集團的權責邊界，使注入資產(chǎn)效益發(fā)揮更大。
2.關(guān)于“自身‘造血’功能尚未形成”問(wèn)題的整改情況。一是按照集團1357戰略，進(jìn)行業(yè)務(wù)板塊整合，成立了社發(fā)人力集團、社發(fā)文旅體育集團、社發(fā)醫療康養集團等5個(gè)子公司籌建工作小組，按業(yè)務(wù)門(mén)類(lèi)對已注入資產(chǎn)進(jìn)行整合。二是以2A級評級為目標，集團先后與金融機構、券商、央企等對接項目融資事宜，提高融資能力。三是制定出臺《績(jì)效考核管理辦法》，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)化競爭力。
3.關(guān)于“建設項目承載率不高”問(wèn)題的整改情況。一是整合集團現有資源及業(yè)務(wù)，積極承擔我市民生事業(yè)項目，建立重點(diǎn)項目?jì)鋷�，正在快速推進(jìn)中。此外，集團還積極參與“智慧城市”建設，謀劃實(shí)施“智慧醫療”信用就醫項目，并于黨委會(huì )研究通過(guò)立項，正式啟動(dòng)項目投資。二是金外初中擴建項目已完成初驗，目前正督促施工單位抓緊上報進(jìn)度款，按合同約定在規定時(shí)間內支付工程款。加強全民健身中心項目進(jìn)度管理，力爭年底前全部主體結頂。三是加快推進(jìn)金華理工學(xué)院項目前期工作，項目初步設計方案已完成開(kāi)標、定標，目前正積極開(kāi)展其他工作；積極與金義新區（金東區）對接，加快金外金東小學(xué)項目供地，確保年底前開(kāi)工。
�。ㄈ╆P(guān)于“集團可持續發(fā)展和規范化管理的‘四梁八柱’不夠穩固”問(wèn)題的整改情況
1.關(guān)于“規劃引領(lǐng)作用不夠突出”問(wèn)題的整改情況。一是對集團2019至2021三年發(fā)展規劃特別是2021年部分進(jìn)行修訂完善，結合集團組建方案和民生事業(yè)發(fā)展需要，明確了教育、文旅體育、醫療康養等板塊涉及的產(chǎn)業(yè)主攻方向，計劃成立社發(fā)教育集團、人力集團等7家一級子公司，按產(chǎn)業(yè)細分市場(chǎng)。二是啟動(dòng)集團“十四五”發(fā)展規劃編制工作，明確了編制思路和總體進(jìn)度安排。目前正在開(kāi)展規劃編制工作。三是成立集團主要負責人為組長(cháng)的“十四五”規劃推進(jìn)實(shí)施領(lǐng)導小組，各分管負責人任副組長(cháng)，各部門(mén)負責人、下屬企業(yè)（單位）主要負責人為成員，負責規劃統籌落實(shí)。下一步，待規劃出臺后，層層簽訂考核責任書(shū)，對規劃任務(wù)進(jìn)行分解，確保責任落實(shí)，加強規劃落地的組織領(lǐng)導、績(jì)效考核、監督評價(jià)。
2.關(guān)于“制度保障作用未充分發(fā)揮”問(wèn)題的整改情況。一是修訂完善“三重一大”、招投標、工程建設和人事方面制度，將融資、固定資產(chǎn)投資等內容列入“三重一大”研究范圍，對黨委會(huì )、董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )議事規則，建設項目招投標管理辦法、內部審計制度等30余項制度制定工作流程。二是舉一反三，對集團試行的《三重一大報告制度》《合同管理制度》等30余項制度進(jìn)行完善和規范，對報批報備事項進(jìn)行清晰界定，便于規范操作。三是進(jìn)行查漏補缺，制訂出臺《車(chē)輛管理辦法》《業(yè)務(wù)接待管理辦法》《績(jì)效考核辦法》等制度。
3.關(guān)于“人才引擎作用較為有限”問(wèn)題的整改情況。一是制定了《人才發(fā)展規劃》（2020-2025），鼓勵低學(xué)歷職工積極參加學(xué)歷進(jìn)修，加大建筑設計、工程造價(jià)、投融資和項目管理等專(zhuān)業(yè)人才招引力度，提升專(zhuān)業(yè)與集團發(fā)展匹配率、高級職稱(chēng)或中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格占比率。二是完善用工管理辦法，明確管理人員全日制本科、一般工作人員全日制專(zhuān)科以上學(xué)歷要求，把好招聘環(huán)節職稱(chēng)、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)“入口關(guān)”。三是開(kāi)展職工專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓。
二、關(guān)于“‘四風(fēng)’問(wèn)題仍然存在”問(wèn)題的整改情況
�。�1）關(guān)于“落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神仍有偏差”問(wèn)題的整改情況
1.關(guān)于“公款旅游”問(wèn)題的整改情況。一是責成參加這兩次活動(dòng)的8名市教投公司人員將所用經(jīng)費退還給浙中教育培訓中心，兩次活動(dòng)的其余費用仍從金外的非經(jīng)營(yíng)性支出中列支。二是對集團下屬子公司開(kāi)展落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神情況的專(zhuān)項檢查。三是責成相關(guān)責任人員進(jìn)行書(shū)面檢查。
2.關(guān)于“公務(wù)用車(chē)使用管理不規范”問(wèn)題的整改情況。一是出臺集團《車(chē)輛管理使用辦法》，對派車(chē)審批登記、油卡使用及交通費用報銷(xiāo)等作出明確管理要求。二是退回租用的車(chē)輛，并結清租車(chē)費用。三是嚴格執行公車(chē)租用相關(guān)規定，重新開(kāi)展招標或詢(xún)價(jià)。四是對相關(guān)責任人員開(kāi)展提醒談話(huà)。
3.關(guān)于“集團本部存在超標準公款接待、超標準支出和報銷(xiāo)等問(wèn)題”問(wèn)題的整改情況。一是制定出臺集團《業(yè)務(wù)接待管理辦法》，對業(yè)務(wù)接待審批、費用開(kāi)支報銷(xiāo)等問(wèn)題進(jìn)行明確規定。二是組織全體機關(guān)人員學(xué)習中央列出的八項規定清單80條具體內容。三是加強工會(huì )費用收支管理，組織工會(huì )委員學(xué)習《浙江省總工會(huì )關(guān)于加強和規范基層工會(huì )經(jīng)費收支管理的實(shí)施細則》。四是加強思想教育，嚴禁公（商）務(wù)活動(dòng)浪費行為，嚴格落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則規定和公務(wù)、商務(wù)接待有關(guān)規定，進(jìn)一步加強接待用餐管理，科學(xué)合理安排餐食數量。五是對相關(guān)責任人員開(kāi)展提醒談話(huà)、批評教育。
4.關(guān)于“下屬單位存在違規公款購買(mǎi)香煙、油卡等問(wèn)題”問(wèn)題的整改情況。一是完成教投公司相關(guān)人員退款1.05萬(wàn)元。二是督促教投公司針對巡察反饋問(wèn)題認真組織學(xué)習中央八項規定及實(shí)施細則、《金華市黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理細則》等規范性文件，并結合自身實(shí)際完善《金華市教投公司業(yè)務(wù)接待管理辦法》等制度。同時(shí)，加強警示教育，督促其內部進(jìn)行自查自糾，建立由支部紀檢委員稽查審核作為常態(tài)化管理機制，舉一反三，杜絕此類(lèi)問(wèn)題再發(fā)生。三是對相關(guān)責任人員分別給予批評教育、書(shū)面檢查處理。
�。ǘ╆P(guān)于“形式主義問(wèn)題較為突出”問(wèn)題的整改情況
1.關(guān)于“主題教育整改流于形式”問(wèn)題的整改情況。一是教投公司召開(kāi)班子會(huì )議會(huì )議并形成集體決策，明確自2020年起取消教服公司上交教投公司綜合服務(wù)費。同時(shí)，教投公司深入研究分析餐飲服務(wù)成本與品質(zhì)管理，明確從今年秋季開(kāi)始，嚴格按照整改方案要求，增數量、提品質(zhì)，切實(shí)抓好幼兒伙食改善工作。二是對主題教育整改情況進(jìn)行回頭看，確保整改到位。三是對相關(guān)責任人員進(jìn)行批評教育。
2.關(guān)于“將上級制發(fā)的黨內法規以集團黨委文件形式印發(fā)”問(wèn)題的整改情況。一是立行立改，回收了存在問(wèn)題的制度文件并集中銷(xiāo)毀。二是在集團黨委會(huì )上對有關(guān)責任人嚴肅批評，并要求以此為鑒，加強干部職工業(yè)務(wù)學(xué)習，優(yōu)化辦文工作機制，完善審核把關(guān)流程，堅決杜絕此類(lèi)事情發(fā)生。三是結合巡察整改，對集團制度進(jìn)行梳理討論，修訂出臺《董事會(huì )議事規則》《黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任清單》等制度。四是對相關(guān)責任人員開(kāi)展提醒談話(huà)。
3.關(guān)于“集團黨委政治生態(tài)自查分析走形式”問(wèn)題的整改情況。一是結合巡察組反饋的問(wèn)題，在報送《2020年上半年政治生態(tài)建設自查自評報告》中，每位班子深刻剖析存在的問(wèn)題與不足，杜絕走形式。二是召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，針對巡察組反饋的問(wèn)題及市委巡察整改要求，三次組織班子成員學(xué)習討論巡察反饋的意見(jiàn)，認真認領(lǐng)問(wèn)題并對照檢查，進(jìn)一步提高對巡察整改及專(zhuān)題民主生活會(huì )的認識，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到巡察意見(jiàn)和落實(shí)整改上來(lái)，為開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì )奠定堅實(shí)的思想基礎；民主生活會(huì )嚴格按照程序要求，與會(huì )人員實(shí)事求是、客觀(guān)公正地指出問(wèn)題，直面問(wèn)題，敢于動(dòng)真碰硬，做到講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系。三是針對民主生活會(huì )中查擺出的問(wèn)題，在認真分析、找準原因的基礎上，會(huì )議對整改工作提出了具體要求，要求不折不扣抓好整改落實(shí)，使此次巡察整改取得實(shí)實(shí)在在的效果。
�。ㄈ╆P(guān)于“規矩意識較為淡薄”問(wèn)題的整改情況
1.關(guān)于“接受監督意識不夠強”問(wèn)題的整改情況。一是根據《國有企業(yè)監事會(huì )暫行條例》《金華市市屬?lài)斜O事會(huì )管理暫行辦法（試行）》等文件規定，出臺《關(guān)于配合監事會(huì )開(kāi)展工作的有關(guān)規定》，明確了監事調閱資料范圍和審批部門(mén)（辦公室），并建立資料調閱臺賬清單，規范管理。二是配合好集團監事開(kāi)展工作，積極采納監事所提出的合理建議。如監事提出需配置監事會(huì )專(zhuān)用辦公場(chǎng)所、變更工程量需重新上會(huì )研究、公開(kāi)招聘方案需報國資委審批等事項，集團均予采納。
2.關(guān)于“依規辦事意識不夠強”問(wèn)題的整改情況。一是集團黨委就社發(fā)科技公司問(wèn)題向市委組織部進(jìn)行了書(shū)面報告。對已在工商注冊登記的人員，責令本人辭去相關(guān)職務(wù)，并結合公司業(yè)務(wù)實(shí)際需要啟動(dòng)干部選拔提名程序，對工商登記信息作出變更。二是經(jīng)深入了解，未按規定向市國資委報備或報批的38個(gè)事項中，報批事項4項、報備事項34項。經(jīng)與市國資委溝通認可后，補齊相關(guān)程序20項。三是舉一反三，在黨委會(huì )上重申規矩意識，嚴格報備報批程序，堅決杜絕類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。四是對相關(guān)責任人員進(jìn)行提醒談話(huà)。
三、關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節存在風(fēng)險隱患”問(wèn)題的整改情況
�。ㄒ唬╆P(guān)于“工程建設領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險”問(wèn)題的整改情況
1.關(guān)于“招投標制度執行不夠嚴格”問(wèn)題的整改情況。一是組織開(kāi)展一次招投標制度學(xué)習活動(dòng)，集團辦公室、工程管理部相關(guān)人員參加學(xué)習。二是修訂完善集團《建設項目招投標管理辦法（試行）》，制定出工作流程，規范招投標行為。堅持應招盡招、應詢(xún)盡詢(xún)，確保招投標及采購行為規范合規。三是對相關(guān)責任人員進(jìn)行提醒談話(huà)。
2.關(guān)于“招標文件規定執行不夠到位”問(wèn)題的整改情況。一是開(kāi)展工程管理部員工業(yè)務(wù)培訓，提高管控水平。二是制定出臺《建設項目?jì)瓤毓芾韺?shí)施細則（試行）》，進(jìn)一步細化、規范審核流程，明確責任部門(mén)、落實(shí)到人。三是對相關(guān)責任人員進(jìn)行提醒談話(huà)。
3.關(guān)于“工程造價(jià)竣工決算滯后”問(wèn)題的整改情況。一是立行立改，完成結算審計。二是制定出臺《建設項目?jì)瓤毓芾韺?shí)施細則（試行）》，規范工程造價(jià)決算。
�。ǘ╆P(guān)于“財經(jīng)制度執行不夠嚴格”問(wèn)題的整改情況
1.關(guān)于“下屬企業(yè)大額資金流轉、轉存無(wú)審批程序”問(wèn)題的整改情況。一是責成浙中教育集團、教投公司及下屬公司開(kāi)展大額資金流轉、轉存無(wú)審批程序問(wèn)題的自查自糾工作，并責令兩家下屬單位完成整改。二是責令下屬子公司完善財經(jīng)制度。教投公司制定出臺了《金華市教育投資發(fā)展有限公司資金管理細則（試行）》，浙中教育集團出臺了《金華市浙中教育集團有限公司資金審批簽字流程》，嚴格規范資金流轉、轉存。三是對集團下屬子公司財經(jīng)制度執行情況開(kāi)展了專(zhuān)項檢查，并形成固定機制，定期對財經(jīng)制度執行情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查。四是對相關(guān)責任人員分別進(jìn)行提醒談話(huà)、批評教育。
2.關(guān)于“財務(wù)管理不夠規范”問(wèn)題的整改情況。一是涉及超范圍領(lǐng)取全勤獎的員工已悉數退款，共計9000元。對教投公司相關(guān)責任人員分別進(jìn)行提醒談話(huà)、批評教育。二是組織教投公司全體財務(wù)人員開(kāi)展資金支出規范性培訓，進(jìn)一步加強財務(wù)審核力度，確保今后不再出現類(lèi)似問(wèn)題。三是對海納人才公司相關(guān)責任人員進(jìn)行提醒談話(huà)，并組織海納人才公司全體員工開(kāi)展派遣員工款項發(fā)放的制度培訓，明確各項管理規定，強化意識，規范操作，確保今后不再出現類(lèi)似問(wèn)題。四是對集團下屬子公司開(kāi)展專(zhuān)項檢查，并形成固定機制，定期對財務(wù)管理情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查。
3.關(guān)于“履行合同不嚴格”問(wèn)題的整改情況。一是對合同中不嚴謹條款進(jìn)行修訂完善，并重新簽訂合同，確保按合同履約。二是修訂集團《合同管理暫行辦法》，對合同的法審環(huán)節作出明確規定。三是責令審計法務(wù)部加強對合同的審查把關(guān)，同時(shí)要求法律顧問(wèn)加強審核，控制相關(guān)風(fēng)險。四是對相關(guān)責任人員進(jìn)行提醒談話(huà)。
�。ㄈ╆P(guān)于“內部管理存在漏洞”問(wèn)題的整改情況
1.關(guān)于“對加油卡管理使用監督缺失”問(wèn)題的整改情況。一是制訂出臺《車(chē)輛管理辦法》，規范加油卡的管理。二是對加油卡使用進(jìn)行審批登記領(lǐng)用制，建立加油記錄臺賬，實(shí)施有效監管，堵住漏洞。三是加強行政管理人員對國有資產(chǎn)管理辦法、集團資產(chǎn)管理制度等規章制度的學(xué)習，進(jìn)一步提高思想認識，杜絕發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題。四是對相關(guān)責任人員開(kāi)展提醒談話(huà)。
2.關(guān)于“檔案保管不規范”問(wèn)題的整改情況。一是立行立改，已購置專(zhuān)用保密電腦，由紀檢監察室落實(shí)專(zhuān)人負責保管員工廉政電子檔案。二是根據市紀委有關(guān)文件精神，啟動(dòng)集團干部職工廉政檔案更新完善工作，完成廉政檔案更新工作。三是組織保密制度的學(xué)習，引導干部職工深刻認識保密工作的重要性，切實(shí)提高保密意識。四是對相關(guān)責任人員進(jìn)行提醒談話(huà)。
3.關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不夠規范”問(wèn)題的整改情況。一是組織集團辦公室、財務(wù)管理部、投資運營(yíng)部人員對浙中教育集團的所有校外資產(chǎn)進(jìn)行了實(shí)地走訪(fǎng)和盤(pán)點(diǎn)，并形成了書(shū)面報告。二是指導浙中教育集團制定出臺《金華市浙中教育集團有限公司固定資產(chǎn)管理制度》。三是開(kāi)展固定資產(chǎn)情況全面盤(pán)點(diǎn)工作，組織人員對下屬子公司資產(chǎn)進(jìn)行初步清理、盤(pán)點(diǎn)。四是與相關(guān)部門(mén)就該部分封閉運行十年的資產(chǎn)處置問(wèn)題進(jìn)行對接，待審核同意后，對賬面進(jìn)行調整。五是對相關(guān)責任人員進(jìn)行提醒談話(huà)。
四、關(guān)于“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)存在薄弱環(huán)節”問(wèn)題的整改情況
�。ㄒ唬╆P(guān)于“選人用人工作不夠規范”問(wèn)題的整改情況
1.關(guān)于“公開(kāi)招聘不夠規范”問(wèn)題的整改情況。一是修訂出臺《公司勞動(dòng)用工管理辦法（試行）》，明確招聘工作流程、資格審核程序、報批報備要求等，切實(shí)規范人員招聘工作，并嚴格按程序向市國資委報批報備。二是組織開(kāi)展人事工作培訓，加強人力資源的業(yè)務(wù)能力。三是對相關(guān)責任人員分別給予提醒談話(huà)、書(shū)面檢查處理。
2.關(guān)于“干部選拔任用程序不夠到位”問(wèn)題的整改情況。一是組織干部人事業(yè)務(wù)學(xué)習，提升干部考察業(yè)務(wù)能力。二是修訂《集團公司中層管理人員選拔任用管理辦法》，進(jìn)一步規范對下屬公司領(lǐng)導班子的提拔程序。三是對相關(guān)責任人員進(jìn)行提醒談話(huà)。
3.關(guān)于“干部日常監督管理不夠嚴格”問(wèn)題的整改情況。一是就社發(fā)科技公司問(wèn)題向市委組織部進(jìn)行了書(shū)面報告。二是全面開(kāi)展干部人事檔案自查和個(gè)人事項審核工作。對相關(guān)人員個(gè)人事項進(jìn)行了重新填報，由集團黨委按《關(guān)于有序推進(jìn)干部人事檔案審核工作的通知》對其參加工作時(shí)間進(jìn)行了組織認定。三是組織經(jīng)辦人員學(xué)習《干部檔案審核注意事項》《干部選拔任用條例》，避免類(lèi)似事件再次發(fā)生。四是對相關(guān)責任人員進(jìn)行提醒談話(huà)。
�。ǘ╆P(guān)于“集團黨委黨建工作主體責任沒(méi)有壓實(shí)”問(wèn)題的整改情況
1.關(guān)于“黨建辦履職不夠到位”問(wèn)題的整改情況。一是將黨建工作職能整合至集團黨建人事部，明確黨建工作職責，并印發(fā)《2020年黨建工作要點(diǎn)》。二是參加由市國資委組織的黨建工作培訓，重點(diǎn)學(xué)習習近平總書(shū)記考察浙江重要講話(huà)精神等，并組織集中測試。三是邀請專(zhuān)家來(lái)集團開(kāi)展“學(xué)懂弄通全會(huì )精神，做實(shí)做強黨建工作”主題宣講會(huì )，講授黨建業(yè)務(wù)知識。四是擬定《黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習辦法》等16項黨建工作制度，建立健全科學(xué)系統的長(cháng)效機制。五是對相關(guān)責任人員進(jìn)行提醒談話(huà)。
2.關(guān)于“黨員日常管理不夠規范”問(wèn)題的整改情況。一是已將集團組織關(guān)系不在冊的黨員納入所在單位黨支部管理，并建立學(xué)習群、印制黨員示范崗位牌，及時(shí)簽到參加支部主題黨日、支部學(xué)習會(huì )、上黨課等活動(dòng)。二是召開(kāi)支部黨員大會(huì )，集中學(xué)習黨費收繳、管理、使用相關(guān)規定。同時(shí)，對每位黨員的黨費標準進(jìn)行核算，對年薪制黨員的黨費進(jìn)行補繳，黨費專(zhuān)戶(hù)實(shí)行建賬核算。三是市教投黨支部已按程序補齊相關(guān)公示報告，并加強學(xué)習發(fā)展黨員工作流程。四是對相關(guān)責任人員進(jìn)行提醒談話(huà)。
3.關(guān)于“黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合度不夠高”問(wèn)題的整改情況。一是對集團黨委議事規則進(jìn)行修訂，切實(shí)發(fā)揮黨委領(lǐng)導作用，把黨的領(lǐng)導、黨的建設融入企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程、各方面，推動(dòng)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合。二是在市全民健身中心項目工地組建臨時(shí)黨支部，工地墻體上體現黨建元素，每月定期組織黨員學(xué)習。三是成立青年突擊隊，在項目工地組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)。組織“關(guān)愛(ài)民工，醫療下基地”活動(dòng)，邀請蘇孟鄉街道社區醫療中心工作人員到項目工地給農民工體檢；先后組織5次給農民工送清涼活動(dòng)。
五、關(guān)于“意識形態(tài)工作不夠到位”問(wèn)題的整改情況
一是黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習（擴大）會(huì )議傳達學(xué)習貫徹中央、省委和市委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域的主動(dòng)權和話(huà)語(yǔ)權。二是調整成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組，由集團黨委書(shū)記任組長(cháng)，黨委委員任副組長(cháng)，各處室負責人為組員，強化集團黨委對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，認真落實(shí)意識形態(tài)工作責任制。三是將意識形態(tài)工作納入黨委會(huì )、民主生活會(huì )、述職述廉報告會(huì )等，集團黨委已向市委宣傳部上報2020年上半年意識形態(tài)工作總結，并建立意識形態(tài)工作專(zhuān)題分析會(huì )議制度，明確每年至少召開(kāi)2次意識形態(tài)工作專(zhuān)題分析會(huì )。四是印發(fā)《關(guān)于組建集團網(wǎng)絡(luò )評論員隊伍的通知》，加強社會(huì )民生事業(yè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò )輿論引導宣傳工作，積極傳播正能量。
六、關(guān)于“巡視發(fā)現問(wèn)題尚未整改到位”問(wèn)題的整改情況
一是集團積極與大昌公司磋商談判，于8月12日形成初步共識，并簽署備忘錄。二是8月26日，市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì )對上海財大浙江學(xué)院歷史遺留問(wèn)題有關(guān)事項進(jìn)行研究，原則同意集團
提交的處置方案。三是9月11日，市委召開(kāi)常委會(huì )對上海財大浙江學(xué)院歷史遺留問(wèn)題有關(guān)事項進(jìn)行研究，原則同意集團黨委提交的處置方案。四是與大昌公司簽訂處置協(xié)議，明確余款支付方式和制約要求。
下一步，市社發(fā)集團黨委將進(jìn)一步落實(shí)市委巡察整改要求，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，堅定政治方向、政治立場(chǎng)，嚴明政治紀律、政治規矩，堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，全力當好民生改善持久戰的主力軍，為我市打造更多“金”字招牌貢獻力量。一是持續抓好整改，確保整改成效。堅持目標不變、力度不減，全力做好巡察“后半篇”文章。對已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對未整改到位的問(wèn)題，加大力度、加快進(jìn)度，抓緊整改到位；對需要較長(cháng)時(shí)間整改和長(cháng)期堅持的問(wèn)題，緊盯不放，做到完不成任務(wù)決不收兵，落實(shí)不到位決不放過(guò)。二是著(zhù)力建章立制，構建長(cháng)效機制。立足全局謀劃一批管長(cháng)遠、治根本的制度，有針對性地堵住工程建設、子公司監管、財務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度漏洞，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長(cháng)效工作機制，不斷拓展整改成果。三是強化督促檢查，嚴明黨的紀律。持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，加大違法違紀行為查處力度，堅持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題整治，全面提升集團全體黨員干部廉潔自律意識，深化“清廉社發(fā)”建設，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，不斷推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。四是用好巡察結果，推動(dòng)集團發(fā)展。堅持把巡察整改過(guò)程作為統一全體干部職工思想共識、凝聚高質(zhì)量發(fā)展強大合力的過(guò)程，將巡察整改落實(shí)與貫徹落實(shí)市委、市政府建設“重要窗口”新篇章、“打贏(yíng)九場(chǎng)硬戰”等決策部署緊密結合，與推動(dòng)當前集團重點(diǎn)工作緊密結合，以問(wèn)題整改推動(dòng)工作提質(zhì)，奮力譜寫(xiě)集團發(fā)展新篇章。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)0579-82820691，郵政信箱：金華市丹溪路1489號鼎泰大廈1109室，電子郵箱：jhsf2018@163.com。
中共金華市社會(huì )事業(yè)發(fā)展集團有限公司委員會(huì )
2020年11月6日